San Pedro Sula. En septiembre de 2022, durante una sesión de Corporación Municipal, se expuso la presunta irregularidad en la concesión de servicio de limpieza hacia la empresa mercantil Sulambiente.
Para el caso, según consta en el Acta No. 28 de sesión ordinaria del miércoles 28 de septiembre de 2022, las autoridades se reunieron a través de la plataforma virtual «zoom», a las 8:00 de la noche, para abordar dicho tema.
Entre los 18 puntos contemplados en la agenda de la reunión, se planteó la moción para la aprobación del pliego de condiciones de la Licitación Pública para la “Contratación de los servicios de corte de maleza, poda de árboles, limpieza de áreas públicas y solares baldíos públicos privados”. Esta moción tambien cubría la autorización de prórroga del respectivo contrato de tales servicios.
El alcalde, Roberto Contreras, en este punto, dejó la tribuna abierta para las observaciones de los regidores. Solicitó que cada uno diera a conocer su criterio, respecto a los pliegos. También se hizo acompañar del gerente de la División Municipal Ambiental (DIMA), Luis Beltrán, para explicar algunos puntos técnicos, y agregar o quitar algunos requisitos.
Entre los considerandos, Contreras puntualizó que mediante punto No.7, del Acta No.8, celebrada el diez de marzo del 2022, la Corporación Municipal calificó como una apremiante «urgencia» la contratación de los servicios de corte de maleza, limpieza de áreas públicas y solares baldíos privados.
Subrayó que lo anterior se debió al combate del dengue transmitido por el zancudo Aedes Aegypty. En ese contexto también se dio la contratación, mediante Licitación Privada y por un periodo de seis meses. Por otro lado, también entonces inició la elaboración de los pliegos del proceso de Licitación Pública.
Cabe mencionar que la concesionaria Sulambiente obtuvo el contrato al presentar la mejor oferta, mediante el proceso de licitación privada MSPS/GMA-01/2022. Por un valor de L77,722,969.09. En esa ocasión, también participaron las empresas, Aseo y Limpieza S.A. (ALIMSA), y Soluciones Ambientales Atlántida S.A.
Asimismo, el 7 de abril del 2022, inició el servicio contratando a Sulambiente, y el 7 de octubre del mismo año, se finalizó el mismo.
Pliego de condiciones favorecen a una empresa
Sobre el caso, el vicealcalde, Omar Menjívar, pidió la palabra para dirigirse al pleno corporativo, dando algunas consideraciones que justificó de carácter ético y moral.
«Quiero decirle que, del estudio del pliego de condiciones, a mí no me cabe ninguna duda, señor alcalde, que están construidos para ser adjudicado el contrato a una empresa en particular», precisó.
Continúo argumentando que «para empezar, alcalde, se está exigiendo que se acredite experiencia en la chapea, en la poda, en el apartado que habla sobre la Información relativa a la experiencia, de al menos el 20 por ciento del monto de áreas en metros cuadrados considerados en la licitación».
Ante dicho extremo, Roberto Contreras respondió que anteriormente estaba en un 35 por ciento, y se bajó a un 20 por ciento.
«Exactamente, un 20 por ciento, señor alcalde. Equivale más o menos a 1,600,000 metros cuadrados. Le aseguro que no hay una empresa distinta a la que ya tiene el contrato,
que pueda acreditar esa capacidad. No hay manera de que otra empresa pueda ganar esa licitación», destacó sobre el caso el abogado Menjívar.
Igualmente, el vicealcalde señaló que no hay otra empresa que tenga disponibilidad de 30 millones de lempiras que solicita el apartado relativo a la Información Financiera.
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Sulambiente y ALIMSA
Menjívar también refirió que en mayo del 2022 envió un memorando dirigido a Contreras, donde expuso cierta información ya verificada.
«Quiero decirle, alcalde, que esa información que también la maneja la Fiscalía, porque fue a través de ellos que yo me di cuenta. Esta información indica, señor alcalde, que en primer lugar, el contrato formalmente ha sido adjudicado a Sulambiente», dijo.
«Pero en realidad el beneficiario directo, quien ejecuta el contrato, y quien percibe el beneficio económico más importante, no es Sulambiente. A Sulambiente, se le da una comisión. Es otra empresa, que se denomina ALIMSA«, reveló el vicealcalde.
Intereses de por medio
Cuando se refería a este tema, el vicealcalde se dirigió al regidor Luis Cardona, recomendándole abstenerse de dar a conocer su criterio al respecto.
«Quiero pedir, con todo respeto también por supuesto, al regidor Luis Cardona, en base a lo que establece el Artículo 30 de la Ley de Municipalidades. Numeral 1., se abstenga de participar en la discusión y, más aún, de la votación de este caso, porque tiene un interés directo en esta licitación», puntualizó.
Esto lo establece el Artículo 15, numeral 4 de la Ley de Contratación del Estado, que señala que no pueden tener contratos quienes sean funcionarios, detalló Menjívar.
«Digo esto, señor alcalde, porque el señor Luis Cardona es parte de esa empresa que se llama ALIMSA. Todos sabemos aquí, señor alcalde, que hay maneras de ocultar la participación en una empresa, y se usan otros nombres a la hora de constituir la Sociedad Mercantil», reveló.
Menjívar prosiguió diciendo que «no aparece, desde luego, Luis Cardona, pero quienes manejan esta empresa, señor alcalde, es don Luis Cardona, don Ingmar Gonzáles y este otro señor de apellido Otero. Se me escapa ahorita el nombre».
Términos de referencia trabajados
«Más aún, como dije antes, de la votación de este caso, tengo información, alcalde, que incluso estos Términos de Referencia, son trabajados por la empresa ésta, eso es grave. Eso es grave, porque hace que personal nuestro se vea involucrado en una situación irregular«, expresó.
Por su parte, el regidor del Partido Nacional (PN), Luís Cardona, pidió la palabra ante dichos señalamiento. Cuando habló mostró en desacuerdo ante los señalamientos del abogado Menjivar.
«Quiero decirle al abogado, que es una acusación bastante grave y que mañana, yo voy a solicitar a Secretaría copia de esta grabación para que mis abogados se comuniquen con quien corresponda, para llevar a cabo un proceso legal», acotó.