Tegucigalpa, Honduras. El exorbitante aumento solicitado por la Secretaría de Planificación Estratégica (SPE), a cargo del polémico ministro Ricardo Salgado, sigue sin ser justificado y generando dudas y aversión en diferentes sectores de la sociedad.
Esa institución ha pedido al Congreso Nacional le apruebe un presupuesto de 1,025 millones de lempiras para este 2025, un año clave donde el gobierno de Libre se juega su continuidad o su fin.
El incremento solicitado por la SPE representa un aumento del 99.8 por ciento en comparación al disfrutado en 2024, cuando le otorgaron 512 millones 970 mil 409 lempiras.
Pese a ese millonario presupuesto concedido a Planificación Estratégica el año pasado, el portal de transparencia del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) establece que solo se han ejecutado 188 millones 678 mil 367 lempiras con 78 centavos, lo que equivale a un 36.8 %.
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Direcciones y funciones de la SPE:
Según el organigrama, la SPE cuenta con una serie de direcciones, siendo la principal la General de Planificación, la cual coordina y reporta actividades del Sistema Nacional de Planificación para el Desarrollo Económico, Social y Ambiental, las cuales están alineadas con el Plan Nacional de Refundación de Honduras. Entre las actividades clave incluyen el seguimiento al Plan Operativo Anual (POA), el apoyo en la formulación de POA y PEI, en la gestión de recursos y alianzas así como el análisis de propuestas y coordinación con instituciones gubernamentales y oenegés.
Mientras, en la Dirección de Genero y Diversidad tienen la responsabilidad de concretar el enfoque de género, inclusión y diversidad en las políticas públicas y planes estratégicos del gobierno. Sus funciones son: análisis técnico sobre género en POA, asistencia a instituciones, formación en género e igualdad, y elaboración de informes sobre avances en esta materia.
Plan de Refundación
Entre tanto, la Dirección de Delegación del Poder Popular debe fomentar la organización comunitaria y la participación popular para la creación de políticas públicas en línea con el Plan de Refundación. Entre sus actividades están: formación política en comunidades, creación de Consejos Comunales y desarrollo de agendas para la implementación de políticas públicas.
También está la Dirección de Ordenamiento territorial, que es la encargada de coordinar la planificación y gestión del uso del territorio a nivel nacional. Sus actividades son el apoyo a los municipios en la elaboración de sus planes de ordenamiento territorial, gestión de información territorial y aseguramiento de políticas de ordenamiento del territorio.
Pero la más importante y visible es la Dirección de Comunicaciones del gobierno. Desde abril del 2024, la presidenta Xiomara Castro otorgó a la SPE la responsabilidad de coordinar la información de acciones, programas y proyectos de inversión del gobierno. En consecuencia, tiene a su cargo los medios de comunicación estatal como Canal 8, Radio Nacional de Honduras y el periódico Poder Popular.
En la actualidad, las oficinas de esta dependencia estatal están ubicada en dos diferentes edificios en Tegucigalpa. Uno está precisamente en el bulevar Morazán y es donde funcionan en su mayoría los medios de comunicación y el otro en las cercanías de la avenida república de Venezuela, cerca de un reconocido supermercado y donde operan las demás dependencias de la SPE.
Impresiones
Diversos sectores de la sociedad han cuestionado el accionar de esta secretaría en los últimos años. En ese sentido, rechazan este amplio aumento a su presupuesto del 2025, debido a la situación que atraviesa el país.
El exdiputado hondureño, Aníbal Cálix, indicó: «hasta donde yo conozco, no cumplen sus funciones y tiene que haber una mejora. Lo más importante para corroborar estas situaciones es el informe que la secretaría debe de presentar sobre sus actividades».
Del mismo modo, destacó que académicos le han solicitado a la SPE y al mismo ministro, Ricardo Salgado, el Plan Operacional Anual (POA) para así poder corroborar de manera certera si se está cumpliendo. Asimismo, Cálix recalcó que rendir cuentas es algo que cualquier funcionario en el país debería hacer.
En cuanto a la iniciativa del Poder Popular, Cálix refirió que sus actividades son «de tipo ideológico-partidario y no son agenda de país. Es difícil creer que que están teniendo algún resultado y lo mejor es que presenten el informe de sus actividades y así la ciudadanía lo corrobore. Es la manera correcta en la que debe reaccionar cualquier funcionario profesional y no insultando».
También, resaltó que la planificación estratégica en cualquier empresa privada o estatal es la que marca la pauta que da la dirección que se debe seguir. Es por ello que desde la SPE deben de dar información pública para conocer el rumbo del ente en su actividad.
Crecimiento de la planilla y aumento de sueldos
De acuerdo con el portal del IAIP, un importante porcentaje del presupuesto para esta secretaría de Estado va destinado al pago de salarios. Entre octubre del 2022, cuando publicaron su primera planilla, y la última de noviembre del 2024, en la institución aumentó la cantidad de empleados de manera considerable.
En octubre del 2022 se pagó la nómina a un total de 137 empleados, por un monto de 5 millones, 269 mil 800 lempiras, incluyendo al ministro y demás superiores. Sin embargo, la planilla de noviembre del 2024 muestra 571 trabajadores y el desembolso fue de 20 millones 215 mil lempiras.
Las cifras evidencian una diferencia de 434 empleados en un término de dos años, en su mayoría en la Dirección de Comunicación y Prensa. Del mismo modo, se registra un aumento al presupuesto de planilla de 14 millones 945 mil 200 lempiras.
Además, con el paso de los años casi todos los empleados han gozado de aumentos en su salario neto. Entre los más altos está el del secretario Ricardo Salgado.
Gasto en comunicaciones
Alrededor de 300 empleados están adscritos a la Dirección de Información y Prensa de esta secretaría de Estado. Gran parte del gasto del presupuesto del 2024 se realizó en esta unidad. Solo en la planilla del mes noviembre se pagaron más 8.5 millones de lempiras a los trabajadores de la Dirección de Información y Prensa.
El Presupuesto General de la SPE para el ejercicio fiscal 2025 contempla un importante monto en concepto de pago de salarios y de la pauta publicitaria, misma que se monitorea desde la Dirección de Información y Prensa.
De los 1,025 millones 092 mil 417 lempiras que ha solicitado a la Secretaría de Finanzas (SEFIN), 51 millones 744 mil 058 lempiras se estarían destinado para el programa Poder Popular. Otros 570 millones 759 mil 980 para la publicidad; y 59 millones 574 mil 437 lempiras para la estrategia de comunicación y creación de contenidos.
¿Es necesario este millonario aumento?
El exdiputado Aníbal Cálix realizó un análisis sobre las publicaciones del ministro de Planificación Estratégica, Ricardo Salgado. Destacó que en su mayoría las realiza en horarios laborales y su contenido tiene más insultos que contenido de la institución.
En tal sentido, Cálix detalló a Diario Tiempo que el aumento al presupuesto de esta secretaría es una determinación que no le conviene al país.
«Honduras tiene tanta necesidad en educación, salud y de poder generar oportunidades de empleo a las personas… Tener un aumento del 100 % en una secretaría que es de segunda relevancia no es justificado. Y si nos vamos al resultado o el desempeño que la institución y su ministro tienen en la percepción de la ciudadanía, se justifica todavía menos», comentó.
No cumplen sus funciones
De igual forma, Aníbal Cálix remarcó que para que las alcaldías puedan recibir sus transferencias, debe tener una planificación estratégica acorde a la que hace esta secretaría. Sin embargo, muchos municipios no están recibiendo los desembolsos porque no han tenido respuesta de parte de la institución.
«Ni siquiera están cumpliendo con esas labores tan esenciales de que las alcaldías tengan su transferencia y que muchas con eso se mantienen. Entonces sí hay mucho que mejorar en la SPE. Como en cualquier otro trabajo del mundo, para tener un aumento del 100 % en el presupuesto, debe hacer una labor extraordinaria. No sé si existe alguna persona en el país que diga que esta secretaría está trabajando de esta forma», crítico el exlegislador.
Cálix reiteró que este incremento de presupuesto a la Secretaría de Planificación Estratégica en ninguna circunstancia se puede ver como correcto. «En estas situaciones, si se hace un análisis responsable, ellos no pueden tener ningún incremento. Es una secretaria improductiva y no se le puede premiar de esta manera», agregó.
Fines políticos y compromisos
A criterio de la diputada por Francisco Morazán, Suyapa Figueroa, sorprende que al Presupuesto General de 2025 no se le haya dado suficiente énfasis y aumento a sectores fundamentales como salud y educación.
«Hay áreas que realmente necesitan un impulso muy especial en el país y todo lo que tiene que ver con inversión y no gasto. En el caso de la Planificación Estratégica todos hemos visto que, lejos de tener una función definida, ha servido más bien para ocasionarle gastos al Estado. No ha tenido un acierto o función que sea de beneficio a la población hondureña», indicó Figueroa a Diario Tiempo.
También, la legisladora resaltó que Honduras está en pleno año político de cara a dos procesos de elecciones. En tal sentido, acotó que es notorio el «énfasis y compromiso que han tenido ciertos funcionarios con el partido que les dio la oportunidad de tener el cargo que tienen en este momento».
De acuerdo con Suyapa Figueroa, aumentar el presupuesto a la SPE, «institución que no tiene una función específica, sería un desperdicio de dinero». También, comentó que este alto número de empleados lo que refleja es la colocación de militantes del partido de gobierno, sin tener las capacidades necesarias.
Diversos sectores de la sociedad civil también se han sumado a su descontento por esta petición de aumento de presupuesto a la SPE. En su mayoría coinciden que es una institución que no rinde resultados. Además, no es una entidad de primera necesidad como para inyectarle tanto dinero, salvo que los planes del gobierno sean otros.
